Устав городского округа Сызрань.doc (*.doc, 366 Кб) (*.doc, 345 Кб)

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 28 июня 2018 года Государственный регистрационный № RU633090002018001(Вестник местного самоуправления от 06.07.2018  № 26 (369)

 

Зарегистрированы изменения в Устав Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области:

31 января 2019 года Государственный регистрационный № RU633090002019001(Волжские вести от 12.02.2019 № 11 (22903)

 

 

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Решением Думы городского округа Сызрань от 25.05.2018 года № 44

(в редакции Решения Думы от 26.12.2018 г. № 46)

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1

1. Устав городского округа Сызрань (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в городском округе Сызрань Самарской области.

 

Статья 2

1. В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 года № 189-ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» город Сызрань, основанный в 1683 году по указу царей Иоанна Алексеевича и Петра Алексеевича, является муниципальным образованием, которое наделено статусом городского округа.
2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным и областным законодательством.

 

Статья 3

1. Официальным документом, фиксирующим границу городского округа Сызрань, является Закон Самарской области от 28.02.2005 № 66-ГД «Об установлении границ городского округа Сызрань Самарской области».

2. В состав городского округа Сызрань Самарской области входит город Сызрань, село Кашпир, поселок Елизарово, поселок Фомкины Сады.

3. Изменение границ, преобразование городского округа Сызрань осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения городского округа Сызрань, органов местного самоуправления городского округа Сызрань, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти.

 

Статья 4

1. Официальными символами городского округа Сызрань являются герб, флаг, гимн и символический ключ.

2. Порядок официального использования герба, флага, гимна и символического ключа устанавливается Решением Думы городского округа.

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 5

1. К вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Сызрань;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Сызрань;

4) организация в границах городского округа Сызрань электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Решения Думы от 26.12.2018 г. № 46);

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Сызрань;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа Сызрань;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Сызрань;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Сызрань муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Сызрань;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Сызрань;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа Сызрань услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Сызрань услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Сызрань;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Сызрань, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Сызрань;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа Сызрань физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Сызрань;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Сызрань и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25)  формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (в ред. Решения Думы от 26.12.2018 г. № 46);

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (в ред. Решения Думы от 26.12.2018 г. № 46);

 30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Сызрань, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Сызрань от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Сызрань;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Сызрань, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Сызрань;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Сызрань;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использованиях таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

 

Статья 6

1. Органы местного самоуправления городского округа Сызрань имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Решения Думы от 26.12.2018 г. № 46).

2. Органы местного самоуправления городского округа Сызрань вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Сызрань  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Сызрань, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа Сызрань вправе принимать решение о привлечении граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского округа Сызрань, к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Сызрань работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9 - 15, 24 и 28 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа Сызрань.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского округа Сызрань.

3. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

 К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном  Решением Думы.

 

Статья 8

1. Наделение органов местного самоуправления городского округа Сызрань отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Самарской области, отдельными государственными полномочиями Самарской области - законами Самарской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Сызрань, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Сызрань субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления городского округа Сызрань имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий путем внесения необходимых изменений в Решение Думы о бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год. Проекты указанных Решений Думы городского округа вносятся на рассмотрение Думы городского округа Сызрань по инициативе Главы городского округа Сызрань при наличии положительного экономического и финансового заключения и положительного решения постоянно действующей согласительной комиссии по доработке проектов Решения Думы городского округа  о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов Решений Думы городского округа о внесении в него изменений и дополнений в случае недостаточности либо несвоевременности перечисления бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ,  ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 9

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление на территории городского округа Сызрань посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Сызрань, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 10

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву Главы городского округа Сызрань;

4) голосование  по  вопросам  изменения  границ  городского  округа  Сызрань, преобразования городского округа Сызрань;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) староста сельского населённого пункта, входящего в состав городского округа Сызрань;

9) публичные слушания, общественные обсуждения;

10) собрание граждан;

11) конференция граждан (собрание делегатов);

12) опрос граждан;

13) обращение граждан в органы местного самоуправления;

14) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

 

Статья 11

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории городского округа Сызрань.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законом Самарской области и настоящим Уставом.

3. Для проведения местного референдума создается инициативная группа в количестве и порядке, установленном действующим законодательством.

         4. Для участия в местном референдуме может создаваться иная группа участников референдума в количестве не менее 10 человек в порядке, установленном законом Самарской области.

5. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума обращается с ходатайством о ее регистрации в комиссию референдума. Комиссия референдума в установленные законом сроки принимает решение о направлении ходатайства и приложенных к нему документов в Думу городского округа или об отказе в регистрации инициативной группы.

Дума городского округа обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) местного референдума требованиям закона в течение 15 дней со дня поступления в Думу городского округа ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы) местного референдума отвечает (отвечают) требованиям закона, комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы в порядке, установленном действующим законодательством. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы) местного референдума не отвечает (не отвечают) требованиям закона, комиссия референдума отказывает инициативной группе в регистрации.

Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой городского округа Сызрань в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Самарской области, избирательной комиссии Самарской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа Сызрань, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Самарской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Сызрань и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа Сызрань.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию

8. Органы местного самоуправления городского округа Сызрань обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

Статья 12

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы городского округа, за исключением случаев, когда выборы могут быть проведены в иные сроки, предусмотренные законодательством.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа Сызрань. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа Сызрань.

3. Решение Думы городского округа о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области.

 

Статья 13

1.  Голосование по отзыву Главы городского округа Сызрань проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, которое назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.

 

Статья 14

1. В случаях, предусмотренных статьёй 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может проводиться сход граждан.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательном правом жителей населенного пункта. Решение схода считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
3.  Порядок организации и проведения схода граждан, по вопросам указанным в настоящей статье, определяется Решением Думы городского округа Сызрань.

 

Статья 15

1. Граждане, проживающие на территории городского округа Сызрань и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается Решением Думы городского округа.

 

Статья 16

1. Граждане, проживающие на территории городского округа Сызрань, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Сызрань для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Решением Думы городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории городского округа Сызрань.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Решением Думы городского округа.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа Сызрань. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением Думы городского округа.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

Статья 17

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе Сызрань, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Сызрань, назначается Думой городского округа Сызрань, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, сроком на 5 лет.

3. Полномочия, права, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются Решением Думы городского округа в соответствии с Законом Самарской области и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 18

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Сызрань Думой городского округа Сызрань, Главой городского округа Сызрань могут проводиться публичные слушания или общественные обсуждения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется Решением Думы городского округа.

 

Статья 19

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Сызрань могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан в количестве не менее 10 человек, Думы городского округа Сызрань, Главы городского округа Сызрань.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Решением Думы городского округа.

 

Статья 20

1. В случае когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Сызрань, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 10 человек), Думы городского округа, Главы городского округа Сызрань.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Решением Думы городского округа.

 

Статья 21

1. По решению Думы городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа Сызрань и должностными лицами местного самоуправления городского округа Сызрань, а также органами государственной власти на территории городского округа Сызрань или на части его территории может проводиться опрос граждан.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Решением Думы городского округа в соответствии с Законом Самарской области.

 

Статья 22

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Сызрань.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ

И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23

      В структуру органов местного самоуправления городского округа Сызрань входят:

• Дума городского округа - представительный орган городского округа Сызрань;
• Глава городского округа – высшее должностное лицо городского округа Сызрань, избираемое Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрацию городского округа Сызрань;
• Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа Сызрань;
• Контрольно-счетная палата городского округа – контрольно-счетный орган городского округа Сызрань.

 

Статья 24

1. Дума городского округа, Администрация городского округа наделяются правами юридического лица.

2. Дума городского округа и Администрация городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

 

Статья 25

1. Депутаты Думы городского округа избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Выборы депутатов Думы проводятся с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

         3. Дума состоит из 30 депутатов, из которых 15 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральным законом и законом Самарской области, 15 депутатов избираются из состава списка кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением. Указанные списки кандидатов разделяются на внутримуниципальные части, которые соответствуют количеству и границам одномандатных избирательных округов. Каждой внутримуниципальной части списка кандидатов присваивается порядковый номер, который должен соответствовать номеру одномандатного избирательного округа, к территории которого отнесена территория, соответствующая внутримуниципальной части списка кандидатов.

   Порядок распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов между внутримуниципальными частями списка кандидатов определяется законом Самарской области.

 

Статья 26

1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа Сызрань и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа Сызрань в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

2. Иные полномочия Думы городского округа:

1) устанавливает порядок использования официальных символов городского округа Сызрань;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума в соответствии с действующим законодательством;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ городского округа Сызрань, преобразования городского округа Сызрань;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

7) устанавливает порядок предоставления, использования земельных участков и иных природных ресурсов, относящихся к собственности городского округа Сызрань;

8) по представлению Главы городского округа утверждает структуру Администрации городского округа, принимает решения об учреждении органов Администрации городского округа в форме муниципальных казенных учреждений, утверждает положения о них;

9) участвует в формировании избирательных комиссий в соответствии с действующим законодательством;

10) устанавливает общий порядок формирования, принятия к исполнению и финансирования наказов избирателей;

11) устанавливает границы территориального общественного самоуправления городского округа Сызрань;

12) присваивает звание «Почетный гражданин города», определяет порядок награждения муниципальными наградами;

13) выражает мотивированное недоверие должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

14) устанавливает льготы, гарантии и компенсации для отдельных категорий граждан;

15) устанавливает ежемесячное пожизненное содержание почетным гражданам;

16) устанавливает  порядок привлечения граждан к социально-значимым работам;

17) формирует Контрольно-счетную палату городского округа Сызрань, Избирательную комиссию городского округа Сызрань;

18) избирает Председателя Думы городского округа из своего состава;

19) избирает Главу городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

20) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Сызрань, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

21) заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах деятельности Главы городского округа, результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

22) определяет функции и порядок деятельности Администрации городского округа при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

23) заслушивает ежегодные отчеты должностных лиц о деятельности территориальных органов МВД России по городскому округу в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

 

Статья 27

1. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Днем начала работы Думы городского округа является день проведения первого правомочного заседания Думы городского округа.

4. Дума городского округа осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

 

Статья 28

1. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.

2. Вновь избранная Дума городского округа собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня  ее избрания в правомочном составе.

3. Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

 

Статья 29

1. Дума городского округа созывается председателем не реже одного раза в месяц.

2. Созыв внеочередного заседания Думы городского округа вправе инициировать:

- Председатель Думы городского округа;

- Глава городского округа Сызрань;

- Совет Думы городского округа;

- инициативная группа депутатов в количестве не менее 1/3 от общей численности.

 

Статья 30

1. Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми ею нормативными и иными правовыми актами.

2. Для правового, информационно-аналитического, организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы образуется аппарат Думы. Структура аппарата и направления его работы (функции) определяется Решением Думы.

3. Дума принимает Регламент Думы, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4. Дума городского округа обладает правом законодательной инициативы в Самарской Губернской Думе.

 

Статья 31

1. Дума городского округа формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Решением Думы городского округа.

2. Председатели постоянных комитетов избираются в порядке, определенном Решением Думы городского округа. Решение об их избрании утверждается Решением Думы городского округа.

3. Дума городского округа может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Решением Думы городского округа при их образовании.

4. Депутаты Думы городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные  по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в ч.3 ст. 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок деятельности фракций устанавливается Решением Думы в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 32

1. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     Полномочия Думы городского округа также прекращаются:

1) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 4/5 голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа Сызрань, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа Сызрань;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Сызрань более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Сызрань.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа в установленный федеральным законом срок проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.

 

Статья 33

1. Депутат Думы городского округа избирается на срок полномочий Думы городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва. Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Решением Думы.

2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа, Решениями Думы городского округа.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области.

4. Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается Решением Думы в соответствии с ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Трудовой договор с депутатом, работающим на постоянной основе, заключает Председатель Думы городского округа на основании письменного заявления депутата и Решения Думы об избрании депутата на одну из выборных должностей Думы. При поступлении заявлений депутатов, изъявивших желание работать на постоянной основе больше установленного количества, решение принимает Дума путем голосования по каждой кандидатуре. Данное Решение Думы является основанием для заключения трудового договора.

         5. Депутату гарантируются:

5.1. в соответствии с действующим законодательством:

1. право на обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;
2. право на обращение депутата (группы депутатов) с вопросом к должностным лицам на заседании Думы городского округа;
3. право первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления городского округа, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;
4. право депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на время участия в заседании Думы городского округа, ее комитетов, комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Думы городского округа, проводимых с участием депутата;
5. право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности;
6. право на участие в работе иных органов местного самоуправления;
7. условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5.2. в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами:

1. право на правотворческую инициативу;
2. участие в заседании Думы городского округа, ее комитетов, комиссий;
3. право на депутатский запрос;
4. право на получение и распространение информации;
5. право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий;
6. предоставление помещения для осуществления депутатской деятельности;
7. право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
8. право на ежемесячное возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;
9. право на транспортное обслуживание, в том числе предоставление служебного автотранспорта; компенсация расходов на транспортное обслуживание.

6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, установленных частью 5 настоящей статьи, предоставляются следующие гарантии:

1.  обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;
2. срок полномочий депутата засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и Законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;
3. денежное вознаграждение депутата, состоящее из должностного оклада депутата, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами;
4. ежегодный оплачиваемый отпуск, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом в соответствии с трудовым законодательством.

7. Депутату, иному выборному должностному лицу, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий, в порядке, установленном Решением Думы городского округа. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к страховой пенсии в соответствии с абзацем 2 настоящей части.

Лицам, указанным в абзаце 1 настоящей части, замещавшим должности не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к страховой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области. Решение об установлении доплаты либо об отказе в установлении доплаты принимается Главой городского округа с учетом заключения комиссии по социальным гарантиям при Главе городского округа. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Главой городского округа. Администрация городского округа на основании решения Главы городского округа оформляет соответствующее решение об определении размера доплаты в денежном выражении и осуществляет выплату доплаты в установленном порядке.

Указанные в настоящей статье гарантии устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ограничения в предоставлении социальных гарантий лицам, установленные настоящим Уставом, не применяются в отношении лиц, полномочия которых были прекращены до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 № 446-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

8. Реализация гарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Сызрань.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата. Данное положение не распространяется на случай, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 34

      1. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между очередными заседаниями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

          3. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 – 6 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

   Статья 35

1. Председатель Думы городского округа избирается депутатами Думы из своего состава на срок полномочий Думы.

2. Председатель Думы городского округа Сызрань избирается депутатами Думы на первом заседании Думы.

3. Кандидатуры для избрания на должность Председателя Думы городского округа выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Председателя Думы городского округа.

4. Депутат, выдвинутый на должность Председателя Думы городского округа, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

5. Кандидаты для избрания на должность Председателя Думы городского округа выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

6. Кандидат на должность Председателя Думы городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы. 

7. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур, включая и ранее участвовавших.

8. Председатель Думы городского округа считается вступившим в должность с момента принесения им торжественной присяги на заседании Думы городского округа следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий Председателя Думы городского округа Сызрань уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию, федеральные конституционные и федеральные законы, законы Самарской области, Устав городского округа Сызрань».

9. Председатель Думы городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа Сызрань.

10. Председатель Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 36

Председатель Думы городского округа осуществляет следующие полномочия:

1. представляет Думу городского округа Сызрань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы городского округа Сызрань;
2. созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3. осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
4. ведет заседания Думы в соответствии с Регламентом Думы городского округа;
5. осуществляет общее руководство аппаратом Думы городского округа;
6. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;
7. координирует деятельность постоянных комитетов, комиссий Думы;
8. назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думы городского округа, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;
9. налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы;
10. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
11. организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
12. дает поручения постоянным комитетам и комиссиям, образованным Думой;
13. обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа;
14. организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
15. от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
16. распоряжается финансовыми средствами Думы в пределах своей компетенции;
17.  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы;

 

Статья 37 (в ред. Решения Думы от 26.12.2018 г. № 46).

1. Дума городского округа на срок своих полномочий избирает из состава депутатов первого заместителя и заместителя Председателя Думы городского округа.

2. Порядок избрания и освобождения от должности первого заместителя и заместителя Председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.

3. Первый заместитель и заместитель Председателя Думы городского округа исполняют функции в соответствии с обязанностями, установленными Думой городского округа и поручениями Председателя Думы городского округа.

4. В случае отсутствия Председателя Думы городского округа его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель Председателя Думы городского округа, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Думы городского округа.

 

Статья 38

1. Глава городского округа – высшее должностное лицо городского округа Сызрань, избираемое Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 (пять) лет, и возглавляющее Администрацию городского округа Сызрань.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается решением Думы городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе Сызрань устанавливается Думой городского округа. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Думой городского округа Сызрань, а другая половина -  Губернатором Самарской области.

4. Полномочия Главы городского округа, в том числе основания досрочного прекращения полномочий установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

5. Компетенция Главы городского округа определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

6. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

7. Глава городского округа:

1. подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа;
2. представляет Думе городского округа в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа. Отчет может быть представлен одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа;
3. обеспечивает осуществление Администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
4. должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 

Статья 39

1. Глава городского округа:

1) осуществляет в городском округе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

2) формирует Администрацию городского округа и руководит ее деятельностью;

3) обеспечивает взаимодействие Администрации городского округа с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством;

4) представляет на утверждение Думы городского округа структуру Администрации городского округа Сызрань, положения об органах Администрации городского округа Сызрань, являющихся юридическими лицами;

5) назначает и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Главы городского округа, руководителей органов Администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа;

6) организует проверку соответствия законодательству деятельности органов Администрации городского округа, заслушивает отчеты их руководителей;

7) рассматривает и принимает решение по вопросу о выражении Думой городского округа мотивированного недоверия должностным лицам Администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений городского округа;

8) рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;

9) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты нормативных правовых актов Думы городского округа;

10) получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации городского округа;

11) вводит режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации в границах городского округа;

12) представляет  городской округ Сызрань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  городского округа Сызрань;

13) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

15) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

16) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа Сызрань;

18) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и не входящие в компетенцию Думы городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа.

2. Глава городского округа от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

3. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

9) отзыва избирателями;

10) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа Сызрань;

12) увеличения численности избирателей городского округа Сызрань более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Сызрань;

13)  в иных установленных федеральным законом случаях.

4. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае временного отсутствия Главы городского округа, невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет первый  заместитель Главы городского округа. В отсутствие Главы городского округа и первого заместителя Главы городского округа полномочия Главы городского округа исполняет один из заместителей Главы городского округа на основании Распоряжения Администрации.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.

7. Дума городского округа Сызрань в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Самарской области.

Основаниями для удаления Главы городского округа  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Сызрань отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Сызрань федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Думой городского округа Сызрань по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа Сызрань, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой городского округа Сызрань,  Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Сызрань и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

8. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа Сызрань. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Сызрань и  Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа Сызрань.

9. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

10. Решение Думы об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа Сызрань.

11.  Решение Думы об удалении Главы городского округа  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Основаниями для отзыва Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

13. Процедура отзыва Главы городского округа должна обеспечивать ему возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе Сызрань.

14. Итоги голосования по отзыву Главы городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. В случае если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Самарской области об отрешении от должности Главы городского округа, либо на основании решения Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа, избираемого Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 40

1. Главе городского округа при осуществлении полномочий гарантируются:

1. условия работы, обеспечивающие выполнение им своих полномочий;
2. денежное вознаграждение, устанавливаемое муниципальными правовыми актами;
3.  ежегодный оплачиваемый отпуск;
4. обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;
5. право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
6. время работы в данной должности засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;
7. предоставление служебного автотранспорта в порядке, определенном муниципальными правовыми актами; возмещение расходов, связанных с использованием личного автотранспорта для осуществления своих полномочий; компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории городского округа Сызрань (за исключением такси);
8. право пользования телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа Сызрань, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.

2. Реализация гарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Сызрань.

Статья 41

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа Сызрань, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Сызрань федеральными законами и законами Самарской области.

2. Местом нахождения Администрации городского округа является город Сызрань.

3. Структура Администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы городского округа.

В структуру Администрации городского округа входят:

1)  аппарат Администрации городского округа;

2)  органы Администрации городского округа (комитеты, управления, отделы, секторы).

4. Основаниями для государственной регистрации органов  Администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы городского округа Сызрань об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой городского округа по представлению Главы городского округа Сызрань.

Органы Администрации, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений об органах Администрации, утверждаемых Администрацией.

 

Статья 42

Администрация городского округа Сызрань:

1) управляет и распоряжается собственностью городского округа Сызрань в соответствии с порядком, определяемым Решением Думы городского округа;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, проект стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань, проекты нормативных правовых актов о местных налогах, сборах, расходах;

3) обеспечивает исполнение бюджета городского округа Сызрань и стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань ; готовит отчет об исполнении бюджета и отчет о выполнении стратегии социально-экономического развития городского округа Сызрань;

4) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом Правительства Самарской области;

6) осуществляет муниципальный контроль в границах городского округа в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном Решением Думы городского округа и законодательством Российской Федерации.

7) от имени городского округа Сызрань выступает публичным партнером в части осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и Решениями Думы городского округа.

 

 

Статья 43

1. Контрольно-счетная палата городского округа Сызрань образуется Думой городского округа Сызрань.

2. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Сызрань определяется Решением Думы в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 44

1. Избирательная комиссия городского округа Сызрань организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа Сызрань, преобразования городского округа Сызрань.  

2. Избирательная комиссия городского округа Сызрань является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Сызрань Самарской области.

3. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа в составе 12 человек, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Самарской области.

4. Избирательная комиссия городского округа может наделяться правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия избирательной комиссии городского округа, порядок и гарантии ее деятельности, численность и срок полномочий регулируются федеральными законами, законами Самарской области и Решениями Думы городского округа.

6. Полномочия Избирательной комиссии городского округа Сызрань по решению Избирательной комиссии Самарской области, принятому на основании обращения Думы городского округа Сызрань, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию городского округа Сызрань.

 

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 45

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается Решением Думы городского округа в соответствии с законами Российской Федерации, Самарской области, настоящим Уставом.

 

Статья 46

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и Решениями Думы в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

 3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном Решением Думы городского округа.

5. Перечень должностей муниципальной службы в городском округе Сызрань устанавливается Решением Думы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области.

 

Статья 47

В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном Решением Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.

 

Статья 48

1. Муниципальным служащим городского округа Сызрань устанавливаются пенсии за выслугу лет к страховой пенсии (далее – пенсия за выслугу лет) в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» и настоящим Уставом.
2. Решение об установлении либо об отказе в установлении пенсии за выслугу лет принимается Главой городского округа с учетом заключения комиссии по социальным гарантиям при Главе городского округа. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Главой городского округа.
3. Администрация городского округа на основании решения Главы городского округа оформляет соответствующее решение об определении размера пенсии за выслугу лет в денежном выражении и осуществляет ее выплату в установленном порядке.
4. Иные вопросы, регулирующие  организацию, поступление, прохождение, прекращение муниципальной службы, включая права, обязанности, гарантии и ограничения прав муниципального служащего при прохождении муниципальной службы определяются законами Российской Федерации, Самарской области, настоящим Уставом и  принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

 

 

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),

ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ)

И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Статья 49

1. По вопросам местного значения населением городского округа Сызрань непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Сызрань принимаются муниципальные правовые акты.

 По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, могут приниматься муниципальные правовые акты городского округа Сызрань на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Самарской области.

 Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Сызрань.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ Сызрань, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста с пометкой «официальное опубликование» в периодическом печатном издании - газете «Волжские вести» или информационном бюллетене «Вестник местного самоуправления городского округа Сызрань». 

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - официальный сайт Администрации городского округа Сызрань (www.adm-syzran.ru) в разделе «Документы» (в ред. Решения Думы от 26.12.2018 г. № 46).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа Сызрань, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;

        3) правовые акты Главы городского округа, Председателя Думы городского округа;

5) правовые акты Администрации городского округа;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Сызрань, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.

Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа, Председателем Думы городского округа, Главой городского округа, Контрольно-счетной палатой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором города Сызрани. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются Решением Думы городского округа.

6. Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.

7. Решения, принятые на местном референдуме, опубликовываются и вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

8. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если иной срок вступления в силу не предусмотрен в самих Решениях.

9. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения Думы городского округа по вопросам организации ее деятельности, правовые акты Председателя Думы, Главы городского округа вступают в силу с момента их подписания соответственно Председателем Думы, Главой городского округа.

11. Правовые акты Администрации городского округа, иных органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их принятия (издания), за исключением правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими актами или действующим законодательством не установлен иной срок вступления в силу. Нормативные правовые акты в 5-дневный срок подлежат направлению в Думу городского округа.

12. К правовым актам иных органов и должностных лиц местного самоуправления относятся приказы и распоряжения, издаваемые первым заместителем Главы городского округа, заместителями Главы городского округа, руководителями и начальниками органов Администрации городского округа, принятые в рамках их компетенции, определяемой муниципальными правовыми актами.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Самарской области, иным законам Самарской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа Сызрань в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Самарской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Самарской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 50

Нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней с момента его принятия с соблюдением норм части 13 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 51

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа Сызрань.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 52

      1. В собственности городского округа Сызрань может находиться:

• имущество, предназначенное для решения вопросов местного  значения;
• имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;
• имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с Решениями Думы городского округа;
• имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
• имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

2. В случаях возникновения у городского округа Сызрань права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 53

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Сызрань самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 54

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Решением Думы городского округа в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

 

Статья 55

1. На территории городского округа могут создаваться муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом, Решением Думы городского округа.

3. Глава городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. По обязательствам муниципальных казенных учреждений субсидиарно отвечает муниципальное образование городской округ Сызрань в лице Администрации городского округа, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 56

Квартальные и годовые отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются Администрацией городского округа. Формы отчетов, сроки представления и  порядок их рассмотрения устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Администрацией городского округа. Указанные отчеты в течение пяти дней с момента их рассмотрения в Администрации городского округа направляются в Контрольно-счетную палату городского округа.

 

Статья 57

Правовое регулирование бюджетных отношений осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

 

Статья 58

Бюджет городского округа Сызрань (бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций  местного самоуправления городского округа Сызрань.

 

Статья 59

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период принимает Глава городского округа в форме распоряжения администрации, устанавливающего порядок организации работы в администрации по составлению проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период.

 2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период осуществляет финансовый орган администрации.

3. Главные распорядители бюджетных средств представляют в Финансовое Управление Администрации городского округа Сызрань прогнозные показатели, необходимые для составления проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период.

4. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

6. При составлении проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития городского округа.

7. Предложения депутата направляются им в письменном виде в финансовый орган администрации. Копия письма с указанными предложениями направляется депутатом в постоянно действующую согласительную комиссию по доработке проектов Решений Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов Решений Думы городского округа о внесении в него изменений и дополнений. В письме с предложениями депутата должны быть указаны объект или мероприятие, требующее финансирования, обоснование необходимости финансирования и сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.

 

Статья 60

1. Проект бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период вносится Главой городского округа в Думу городского округа в форме проекта Решения Думы городского округа.

2. Проект бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период до его внесения на рассмотрение в Думу городского округа подлежит официальному опубликованию и обсуждению на публичных слушаниях.

3. После проведения публичных слушаний Глава городского округа вносит проект бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период  в Думу городского округа для рассмотрения и в Контрольно-счетную палату городского округа для дачи заключения по проекту бюджета. Проект бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период должен учитывать требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и Решением Думы городского округа.

 

Статья 61

1. Дума городского округа рассматривает проект бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период в двух чтениях. При этом проекты Решений Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Решения Думы городского округа о налогах и сборах должны быть приняты Думой городского округа до утверждения основных характеристик бюджета.

2. В первом чтении проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период Дума городского округа рассматривает основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики бюджета.

   3. К характеристикам проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период, принимаемого в первом чтении, относятся:

• общий объем доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
• общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
• дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах и источники покрытия дефицита бюджета;
• верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода.

4. Дума городского округа принимает Решение о принятии проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период в первом чтении или о его отклонении. В случае принятия Думой городского округа Решения о принятии проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период Дума городского округа возвращает проект бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период в Администрацию городского округа для доработки.

Администрация городского округа Сызрань в случае отклонения проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период в течение 15 дней дорабатывает его с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в Решении Думы городского округа, и повторно вносит проект бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период в Думу городского округа. Дума рассматривает доработанный проект бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения.

5. Поправки, предусматривающие увеличение отдельных направлений расходов бюджета, должны содержать предложения по снижению финансирования по другим направлениям либо указание на дополнительный реальный источник доходов.

6. Дума городского округа при рассмотрении проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период во втором чтении утверждает проект в целом.

 

Статья 62

1. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией городского округа.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган Администрации городского округа.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнение бюджета организуется на основании Решения Думы городского округа  о бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период, и на основе сводной бюджетной росписи, утверждаемой  руководителем финансового органа Администрации городского округа Сызрань, и кассового плана.

5. Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных Решением Думы городского округа о бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период.

6. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.

7. Исполнение бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в Решении Думы городского округа о бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период.

8. В случае если по итогам исполнения бюджета за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх назначений, утвержденных в Решении Думы городского округа о бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период, финансовый орган Администрации городского округа вправе не позднее чем за месяц до окончания текущего периода направить в Согласительную комиссию предварительный проект распределения дополнительных доходов бюджета.

9. Финансовый орган Администрации по итогам рассмотрения Администрацией городского округа указанных рекомендаций Согласительной комиссии разрабатывает в установленном порядке проект Решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период.

10. Порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год  и плановый период устанавливается Решением Думы городского округа.

 

Статья 63

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты городского округа, внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации городского округа.
3.  Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 64

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий принадлежит Администрации городского округа.

Администрация городского округа Сызрань от имени муниципального образования вправе получать бюджетные кредиты, предоставляемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 65

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме,  а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - на сходе граждан.

 

 Статья 66

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.

2. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд производится за счет средств местного бюджета.

 

Статья 67

Муниципальные гарантии предоставляются от имени городского округа Сызрань Администрацией городского округа в пределах сумм, установленных Решением Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяются Решением Думы городского округа.

 

 

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН

НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 68

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 69

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа Сызрань, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.  Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа Сызрань перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 70

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы городского округа.

 

Статья 71

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

 

 

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 72

1. Проект устава городского округа, проект Решения Думы о внесении изменений и дополнений в устав  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского округа, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа Сызрань порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Решения Думы городского округа Сызрань о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Самарской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Проект Устава городского округа, проект Решения Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Самарской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского округа, Решение Думы городского округа Сызрань о внесении изменений и дополнений в устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа Сызрань.

4. Устав городского округа, Решение Думы городского округа Сызрань о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации устава городского округа, решения Думы о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава городского округа, решения Думы о внесении в устав городского округа изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления городского округа Сызрань в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав городского округа Сызрань, Решение Думы городского округа Сызрань о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа Сызрань обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа Сызрань, Решение Думы городского округа Сызрань о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Сызрань и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава городского округа Сызрань в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Сызрань, принявшей Решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений в Устав городского округа Сызрань.

7. Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся Решением Думы городского округа, подписанным Председателем Думы и Главой городского округа.