Администрация города Сызрань

Музей

Pravo.gov.ru

Соцзащита

СЫЗРАНСКОЙ ДУМЕ – 20 ЛЕТ

На мероприятие были приглашены депутаты всех шести созывов, руководители города, широкая общественность.8 апреля в Сызранском краеведческом музее состоялось торжество, посвященное 20-летию местной Думы. К этому юбилею, а также 150-летию Российского земства  приурочена выставка, которая будет экспонироваться до 22 апреля, и включает она материалы как музейных фондов, так и филиала государственного архива.

На мероприятие были приглашены депутаты всех шести созывов, руководители города, широкая общественность.

Ведущая, а в этом качестве выступила начальник отдела общественных связей и информации местного парламента Елена Мочалова, в самом начале обратила внимание многочисленной аудитории на то, что Сызранская Дума стоит на прочном фундаменте, который закладывали все предшествующие поколения горожан.

Участники торжества вспомнили строителя и первого воеводу Сызрани князя Григория Афанасьевича Козловского. Именно он создавал систему городского управления. Россия и в прошлые времена, и ныне славится обилием реформ. Так, уже при Петре I, сугубо русском царе, городское управление реформируется на манер немецкого. Вводятся магистраты, состоящие из бургомистра и ратманов. Спустя еще шесть десятилетий царица-немка Екатерина Великая учреждает новые органы и называет их по-русски просто – Дума. Через сто лет ее правнук Александр IIзатевает большие преобразования в государстве, включая и земскую реформу. Именно в эту эпоху – на рубеже 19 – 20 вв. город Сызрань получает динамичное развитие.

Тогда закладывались основы местного самоуправления, формировался собственный бюджет города, эффективно решались хозяйственные вопросы. Тогда-то и сложился внешний облик Сызрани, который сохранился до современности.

Сравнивая тот период становления местного самоуправления и нынешний, видишь, что общего, пожалуй, между ними больше, чем расхождений.

Собравшиеся в зале участники торжества убедились в этом, посмотрев фрагмент документального фильма «Городской голова Мартиньян Васильевич Чернухин», который был подготовлен в рамках телепроекта «Самарский альбом» к 150-летию губернии в 1999 году.

После просмотра невольно напрашивалась такая мысль. В те недолгие и немногие отрезки времени децентрализации власти, когда местному самоуправлению давался ход, когда жителям через своих представителей – гласных, депутатов – передавались значительные полномочия, город преображался!

Февральская, а вскоре и октябрьская революции учредили новую власть – советскую. Местное управление вошло в государственную вертикаль и стало являться нижним уровнем государственной власти.

Депутатов Советов было гораздо больше, чем гласных дореволюционной Думы и депутатов сегодняшнего представительного органа. Так, в последнем – 21-м – созыве в Сызранском совете народных депутатов заседало 174 депутата. Все они работали на общественных началах. А председатель исполкома перед назначением на должность проходил согласование в Москве.

А вот новый отсчет времени начался 27 марта 1994 года. Тогда состоялись выборы депутатов Думы 1-го созыва. А предшествовали эту следующие события.

В 1991 году в результате эпохальных перемен появились новые органы исполнительной власти – Администрации. В Сызрани Главой Администрации был назначен Василий Григорьевич Янин. Но Советы как  органы представительной власти продолжали действовать еще два года. В 1993 году  противостояние Верховного Совета РСФСР и Президента закончилось принятием новой Конституции, которая предусматривала новую политическую систему – Советы заменялись Думой, и вводилось местное самоуправление. Потому-то весной следующего, 1994-го, года и состоялись выборы 10 местных депутатов. Думой 1-го созыва руководил Глава Администрации.

В мае 1996 года депутаты приняли основополагающий документ – Устав города, который действует и поныне. Все последующие созывы вносили в него изменения в соответствии с федеральным законодательством. Были созданы две комиссии: бюджетно-экономическая, ее возглавил Альберт Андреевич Анастасиев и нормотворческая – Серафим Степанович Ненахов. Дума 1-го созыва работала 2 года.

1 декабря 1996 года вновь состоялись выборы. На сей раз, кроме депутатов, всенародным голосованием избирался Глава города. Им стал Василий Григорьевич Янин. Продолжая оставаться Главой Администрации, он возглавил и представительную ветвь местного самоуправления – Думу.

Во 2-м созыве работало уже 15 депутатов. Появилась и новая должность – заместитель Главы города по работе Думы. На нее была избрана депутат Татьяна Васильевна Брагина. Тогда же зародились Комитеты территориального общественного самоуправления. И Сызрань была одной из первых, кто начал развивать эти институты гражданского общества.

В те годы была заложена такая отличительная черта городского бюджета, как его социальная направленность. Были приняты первые целевые городские программы: «Дети Сызрани», «Молодежь Сызрани», «Наш двор», перевода городского хозяйства на природный газ и другие. Появились нормативно-правовые акты, разработанные депутатами, об основах управления муниципальным имуществом.

В 2000 году – новые выборы – Думы 3-го созыва. В ее составе также было 15 человек. Они работали в 5 постоянных комиссиях. На должность заместителя главы по работе Думы избирается депутат Валерий Павлович Сетежев. Опыт парламентской работы он получил в Думе  II созыва.

Дума 4-го созыва была избрана в 2004 году. Количество депутатов возросло до 25. Дума получила статус юридического лица, переехала в отдельно стоящее здание на ул. Комсомольской, 2. К слову, этот объект является памятником истории. Символично, что в начале XXвека здесь располагалось городское общество. Впервые появилась должность председателя Думы. Претендент на нее избирался из числа депутатов. Им стал Александр Петрович Елистратов.

Работа Думы 5-го созыва пришлась на непростые годы.  Осенью 2008 года разразился мировой финансово-экономический кризис, последствия которого оказали негативное воздействие на городскую экономику. Но местная власть – Дума и Администрация – сумели адекватно ответить на вызовы времени, что способствовало дальнейшему устойчивому социально-экономическому развитию города.

Председателем Думы и одновременно Главой городского округа был избран Виктор Викторович Хлыстов. А новая конфигурация власти предполагала теперь назначение Главы Администрации – Думой. В общепринятое употребление вошло новое слово – сити-менеджер.

Осенью 2013 года прошли очередные выборы, и была сформирована Дума 6-го созыва. И в этом процессе были свои новшества. Впервые в истории города Дума избиралась по смешанной системе. То есть половина депутатов – 15 человек –  по одномандатным округам, другая половина – по партийным спискам. В сегодняшней Думе присутствует 5 партий, которые отражают интересы различных слоев общества.

В Думе городского округа Сызрань 6-го созыва большой упор сделан на развитие взаимодействия с широкой городской общественностью. Сформирован Общественный молодежный парламент IIIсозыва, его возглавила самый молодой депутат Думы Ирина Ревина. Избран новый состав Совета Почетных граждан, его председателем стал Петр Михайлович Юрасов. Начал свою деятельность новый орган – Общественный совет при Думе городского округа.

Председателем Думы 6-го созыва был избран Николай Михайлович Лядин, который работал и в предыдущем составе представительного органа. А уже в середине ноября 2013 года Николай Михайлович возглавил Администрацию. Тогда же председателем местного парламента депутаты избрали своего коллегу Сергея Николаевича Ананьева.

В ходе мероприятия звучало много слов благодарностей и поздравлений в адрес депутатов. От имени председателя Самарской Губернской Думы Виктора Сазонова адрес зачитал депутат СГД Владимир Симонов. Он же вручил Почетный знак СГД «За служение закону» Сергею Гришину – депутату трех созывов, а ныне заместителю председателя местной Думы. Другой губернский депутат Василий Янин рассказал о том времени, когда он руководил сызранским парламентом и стоял у истоков формирования новых органов городского управления.

Своими воспоминаниями поделились Валерий Сетежев, Александр Елистратов, Виктор Хлыстов, Виктор Балаченков, Сергей Гришин.

Поздравления прозвучали от Главы Администрации Николая Лядина, настоятеля Свято-Вознесенского мужского монастыря игумена Марка, были зачитаны поздравительные телеграммы от летчика-космонавта, Героя России, Почетного гражданина г. Сызрани Михаила Корниенко, депутата Государственной Думы IIIи IVсозывов Владимира Мокрого. Творческое поздравление подготовили молодые парламентарии, а музыкальное –  дуэт в составе Елены и Евгения Беленовских.

Сергей Ананьев вручил нагрудный знак «За заслуги перед городом» II степени за большой вклад в становление и развитие местного самоуправления Татьяне Васильевне Брагиной. А Глава муниципалитета Николай Лядин наградил Почетными грамотами двух депутатов пяти созывов – Николая Подлеснова, Виктора Королюка и двух – четырех созывов – Александра Неронова и Александра Елистратова. 

А вообще, поскольку сызранские депутаты – это авторитетные, заслуженные люди, большие профессионалы, болеющие душой за дело, стремящиеся прийти на помощь каждому, кто в этом нуждается, граждане доверяют им представлять свои интересы вновь и вновь. Так, трижды избирались в Думу 10 депутатов, а дважды – 12 человек. Все это говорит о преемственности деятельности местных парламентариев и высоком доверии народа.

Мы стоим на пороге новой реформы местного самоуправления. Хотелось бы, чтобы все полезное, разумное, наработанное за два десятилетия получило бы дальнейшее развитие. А то новое, что будет привнесено, способствовало бы процессам преобразования малой родины и включению в этот созидательный процесс доброй позитивной энергии наших горожан!

9 апреля 2014 г.

Необходимо войти на портал для добавления комментария (зарегистрироваться).

Вернуться