Администрация города Сызрань

Музей

Pravo.gov.ru

Выборы2018

Интервью с председателем Комитета по социальной политике Думы городского округа Сызрань, депутатом И.Г.ГИЛЬМАНОВЫМ

«Все решения принимали публично»

Главная задача Комитета по социальной политике Думы городского округа Сызрань это поддержка социально незащищенных категорий населения. Вторая по значимости, и неразрывно связанная с первой, укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и иных систем и служб, призванных способствовать решению социальных проблем населения города в целом. Третья отводится контролю за соблюдением норм действующего законодательства в области социальной защиты граждан.

На первое полугодие было запланировано рассмотреть 28 вопросов социальной направленности. Но жизнь требовала немедленного реагирования на отдельные проблемы. Кроме того, в государстве и губернии происходили такие изменения, что не принимать их во внимание было просто нельзя. Поэтому за отчетный период депутаты дополнительно рассмотрели еще несколько вопросов первостепенной важности. О том, как это происходило, сегодня рассказывает председатель Комитета по социальной политике И.Г.ГИЛЬМАНОВ.

-Ильдус Гаязович, что бы вы хотели отметить в первую очередь?

-Все, наверное, слышали фразу о социально ориентированном бюджете. Но бюджет нашего города ограничен. Приходится привлекать в Сызрань средства всеми доступными способами. В том числе через различные областные, региональные и федеральные программы. Отличительная особенность многих программ софинансирование. То есть, городу выделяются деньги на финансирование работы в определенном направлении, только в том случае, если он также изыщет средства на решение данной проблемы на собственном уровне. Вот почему члены нашего комитета

уделяли большое внимание разработке программ самого разного направления по линии здравоохранения, образования, молодежной политике, социальной защите населения, культуре. Практически каждый месяц мы занимались отдельной программой. Вместе с общественностью и городскими службами обсуждали обеспечение пожарной безопасности учреждений образования, пополнение их транспортом для школьников, программу доступного жилья для молодежи, патриотическое воспитание населения, развитие материальной базы лечебно- профилактических учреждений. Там, где не было возможности включиться непосредственно в программы, рекомендовали городским службам войти в них отдельными мероприятиями. В настоящее- время также контролируем выполнение и создание нескольких комплексных программ социальной направленности. Поэтому, когда пришла пора вплотную заняться реализацией национальных проектов, нам не пришлось начинать с пустого места. Депутаты сразу предложили активу общественных организаций и партий начать формирование Общественной комиссии по содействию их реализации. Совместно разработали и обсудили Положение, и сейчас, когда у депутатов начались летние «каникулы», работа в этом направлении продолжается уже составом комиссии. Она вырабатывает алгоритм работы, заданный несколькими состоявшимися в Думе заседаниями «круглых столов» и отчетов. Помогает нам в работе и участие в областных мероприятиях. Мы неоднократно выезжали Самару на семинары и совещания, изучали опыт других городов губернии и регионов, рассказывали о своих наработках. В Сызрани встречи по национальным проектам тоже проходили не один раз. По промежуточным итогам проекта «Образование» школам и учителям, победившим в президентском конкурсе, вручены благодарственные письма от Думы городского округа.

- Каким категориям населения Сызрани приходится уделять больше внимания в работе комитета?

-Однозначно не скажешь. Например, проходил в Самаре «круглый стол» по поддержке организаций инвалидов. Мы приняли в нем участие тем, что представили в Губернскую думу конкретные предложения от клуба «Россиянка», общества слепых, организации инвалидов-колясочников «Виктория» и организации «Колос». Это одна категория. Но в Сызрани проживает более 650 детей-инвалидов, работает 126 первичных организаций ветеранов на предприятиях, живет более 20 тысяч детей и молодых людей в возрасте до 30 лет. Одних только работающих пенсионеров у нас в Сызрани13 тысяч. В очереди на переселение из ветхого и аварийного жилья стоит 4006 человек. Тысячам детей надо организовать летний отдых и временное трудоустройство. Нуждается во внимании около сорока спортивных федераций. Из месяца в месяц растет число получателей субсидий. Поэтому трудно выделить кого-то одного.

Депутаты просто выбирают проблему, которая в настоящее время является наиболее острой, и вместе с общественностью ищут пути ее решения. Ориентируемся больше на местные возможности и взаимопомощь, которую организации могут оказать друг другу. Например, в вопросах детского отдыха и летней занятости неплохие контакты между собой нашли ассоциация скаутов и общественная организация «Большая семья». А впервые они встретились в сызранской Думе, на одном из заседаний Комитета по социальной политике.

Все полугодие велась планомерная работа по решению проблем социально незащищенных слоев населения. Много внимания уделялось защите их прав и интересов. С этой целью были рассмотрены вопросы о квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях города, об обеспечении некоторых категорий населения льготными лекарствами, о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг жителям города. Нередко приходилось заниматься судьбами конкретных людей, например, по трудоустройству. Или принимать участие в организации городских мероприятий, направленных на создание для всех равных условий жизни и развития. Из таких мероприятий последнего времени можно выделить ярмарку вакансий для инвалидов и открытие в Управлении социальной защиты населения постоянно действующей выставки- ярмарки изделий прикладного творчества инвалидов. Нередко возникают и внеплановые вопросы. Например, на одном из заседаний «круглого стола» с общественными организациями многодетные семьи попросили о льготном проезде для детей в городском транспорте. С нашими полномочиями это в противоречие не входило. Согласно Уставу, мы имеем право предоставления льгот отдельным категориям граждан на территории города. В проект программы «Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2007 год» включен пункт по компенсационным выплатам для многодетных семей на транспортные расходы для детей. Доплаты на каждого ребенка школьного возраста составят более1300 рублей. К решению вопроса самым непосредственным образом подключились и Управление социальной защиты населения и Управление и по вопросам семьи, материнства и детства. Они проводили расчеты и выверяли количество школьников из многодетных семей.

-Ильдус Гаязович, но это, наверное, было не единственным обращением за конкретной помощью.

-Конечно, нет. Среди обращений граждан можно отметить просьбу о поддержке садоводов и дачников, вопрос о закрытии муниципальной аптеки №1. Чтобы разобраться в ситуации, нередко выезжаем на место, как это было после обращения спортивно-оздоровительного клуба «Олимп». Тогда выездное заседание с приглашением общественности и родителей проводили в школе №23. И в любом случае, стараемся довести дело до логического конца. Получателей льготных лекарств, со времени закрытия аптеки, распределили по другим удобным для них пунктам отпуска медикаментов. Даже с садоводами, не имея рычагов решения этого вопроса на местном уровне, нашли возможность обратиться в область с инициативой внедрения в нашей губернии форм защиты прав и интересов дачников, уже опробованных под Санкт-Петербургом. Там действует целевая программа поддержки садово-огородных товариществ. Наши предложения на этот счет сейчас рассматриваются в Губернской думе.

-А если какой-либо проблеме необходим постоянный контроль?

-Чаще всего это значит, что она застарела, обросла дополнительными сложностями,объективными или созданными искусственно. Вот в этом и стараемся досконально разобраться. Например, работа с населением по месту жительства. Этой проблеме депутаты уделяют внимание постоянно. Для организации массовой работы во дворах и кварталах необходимо место. Но несколько лет назад, как вы помните, в микрорайонах были ликвидированы подростковые клубы. Корты и спортивные площадки не ремонтировались лет по 10-15 лет, отсутствуют кадры организаторов. Жители всего города просят нас ограничить влияние игровых залов и компьютерных клубов на их детей. Необходимо отвлечь подростков от противоправных занятий, позаботиться об их отдыхе и занятости. Видите, это целый комплекс вопросов, которые не решить одним махом. Необходима постепенная и согласованная работа в правовом поле различных городских служб.

Наш комитет ведет ее по нескольким направлениям. Прилагаем усилия к тому, чтобы школы стали настоящими социо-культурными центрами в своих микрорайонах. У некоторых в этом отношении накоплен неплохой опыт, другие менее активны, слабо идут на контакт с общественностью. В организации трудового лета школьников и молодежи депутаты принимали самое непосредственное участие: вместе с ними выходили на субботники и воскресники, трудовые акции. Наконец, чтобы скоординировать всю работу по месту жительства, поставили задачу разработки и создания целевых программ. Предполагается, что одна из них будет направлена на разностороннюю работу по принципу взаимосвязи: двор микрорайон город. А вторая, над которой начали работу, более тяготеет к спорту. На текущий год существует просто координационный план спортивно-массовой и физкультурной работы в городе. На следующий год перед Комитетом физкультуры и спорта ставим задачу создания целевой городской программы. Это ведь не дело, что город проводит спортивные фестивали, но не имеет собственной спортивной программы развития.

Наконец, уделяем внимание и контролю. Заслушивали отчеты руководителей об исполнение плана мероприятий по организации досуга детей, о формах и методах работы по месту жительства, о состоянии и функционировании спортивных сооружений и площадок. Очень придирчиво исследовали вместе с заинтересованной общественностью, как расходуются средства, выделяемые из бюджета на выполнение комплексных и целевых программ. За три года, например, на реализацию программы по патриотическому воспитанию населения было выделено 15 млн. рублей. Отчет был принят не сразу, а только после того, как депутаты запросили более подробный анализ расходования средств.

В настоящее время начата очень важная работа над структурой Администрации городского округа Сызрань. Это дает депутатам возможность наглядно понять, какие службы, какими силами и средствами выполняют принятые программы, какие резервы имеются, а где, может быть, есть упущения. Когда рассматривали вопрос о структуре исполнительной власти, ни у депутатов, ни у приглашенных не было претензий к организации работы Управления социальной защиты населения: настолько в этой службе все отлажено и выверено. А вот по деятельности Управления культуры возникли вопросы. В итоге, после обсуждения работы библиотек и выполнения рекомендаций нашего комитета, там нашли возможность приступить к созданию программы информатизации и компьютеризации наших библиотечных филиалов.

Я не берусь даже перечислить все вопросы социальной направленности, которыми депутаты занимались в первом полугодии. Многие из них оставались и за рамками плана, решались непосредственно в округах, на приемах граждан. Но одну особенность принимаемых на заседаниях комитета решений все-таки считаю нужным отметить. Ни одно из них мы не диктовали. Каждое принималось при непосредственном участии населения, жителей города, после совета с ними и консультаций со специалистами различных служб и отделов. При необходимости мы направляли запросы в соответствующие службы. Приглашали на заседания представителей КТОСов и различных организаций, изучали информационные справки и консультировались с юристами. Это позволило нам не только решить многие проблемы по социальной защите населения на уровне города, но и выйти с несколькими законодательными инициативами. На уровне Губернской думы рассматривались наши предложения по присвоению звания «ветеран труда» Самарской области. Еще одна инициатива касается проблемы передачи квартир в управление ТСЖ или частным кампаниям. Наше мнение было однозначно: переход на новое управление возможен только после капитального ремонта жилья. Судя по тому, что квартиросъемщиков перестали торопить с принятием решений, предложение рассматривается, и депутаты надеются на разумный подход в решении этого вопроса.

июль 2006 г.

Материал подготовила
специалист Думы городского округа
Людмила МИШАНОВА

29 сентября 2006 г.
Дата изменения: 15 января 2009 г.